习近平总书记强调，深入推进实验公正竞争政策，周全落实公正竞争审查制度，消除种种市场壁垒。2024年《政府事情报告》指出，出台公正竞争审查行政规则。2024年6月13日，国务院宣布《公正竞争审查条例》(以下简称《条例》)，条例自2024年8月1日起施行。
《条例》出台的主要目的是包管种种谋划主体公正竞争。《条例》从四个方面明确了19项政策步伐，建设了一个涵盖谋划主体生命全周期、谋划全链条的审查标准系统。详细来看，在市场准入和退出方面，要包管时机一律；在商品要素的流动方面，要包管收支自由；在影响生产谋划本钱方面，要包管竞争公正；在影响生产谋划行为方面，要包管谋划自主。
《条例》进一步提升公正竞争审查制度的法治化水平和权威性，有利于从源头规范政府行为，避免影响天下统一大市场的推进和公正竞争的效率，推动海内市场高效流通和规模拓展。
《条例》进一步明确政府相关行为界线，构建市场机制有用、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，有利于优化市场化营商情形，推动要素设置依据市场规则、市场价钱、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
《条例》有利于引发谋划主体内生动力和创立活力，强化企业科技立异主体职位，充分验展超大规模市场具有富厚应用场景和放大立异收益的优势，增进立异要素有序流动和合理设置，推动生长质量厘革、效率厘革、动力厘革。
土地税收与财务奖补是工业园区的招商重器，例如通过税收优惠或返还，厂房购置、装修或租赁津贴，新购装备津贴，企业搬家用度津贴，重大项目奖励，科研投入奖励，纳税倍增奖励，上市奖励等优惠政策吸引企业。可是，例如违规返还税款等不规范税收优惠政策往往会造成地方财务收入流失，以是，《条例》增强了对税收优惠特殊是区域税收优惠的规范管理，这对园区的古板招商模式带来了挑战：
《条例》第一条划定，“为了规范公正竞争审查事情，增进市场公正竞争，优化营商情形，建设天下统一大市场，凭证《中华人民共和国反垄断法》等执法，制订本条例”，第十条划定，“起草单位起草的政策步伐，没有执法、行政规则依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产谋划本钱的内容：（一）给予特定谋划者税收优惠；（二）给予特定谋划者选择性、差别化的财务奖励或者津贴；（三）给予特定谋划者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会包管费等方面的优惠；（四）其他影响生产谋划本钱的内容”。通过税收优惠和财务奖补步伐招商引资，吸引企业效果最为直接有用，可是这些招商引资政策短期效应显着，但恒久而言会因政府对市场的不当干预，扭曲市场、泛起不公正竞争，导致竞争失效、市场失序，地方经济生长和企业自身也容易陷入逆境，政策盈利一旦消逝，园区里的企业也将选择脱离。在土地税收与财务奖补力度逐步镌汰，甚至完全作废的情形下，园区招商的压力将迅速增大，必需找到园区新的差别化竞争力，这就使得园区的营商情形、配套设施、深度运营服务系统等“内功”的主要性日益提升，那些能够着力优化营商情形、打造产城融合的生爆发涯情形、具备深度运营服务系统的园区将脱颖而出。未来，工业园区更需要注重优化基础设施、完善公共服务平台、提供一站式服务等，以吸引企业入驻并提升企业的知足度和忠诚度，才可能在竞争中胜出。
在古板的政策招商模式中，部分工业园区缺乏对项目的甄别能力，为吸引企业提供过多的优惠政策和津贴，但未能招到真正的优质项目落地。
《条例》的实验将会推动工业园区招商模式向资源招商、基金招商的偏向转变，推动政府工业投资基金生长、增进公正竞争，这也对工业基金招商的项目甄别能力与项目落地推动能力提出了更高的要求。优化工业定位：构建“接地气+动态升级+前瞻结构”的工业妄想系统
因地制宜，工业园区应凭证本区域的资源禀赋、市场需求和政策导向，明确自身园区的主导工业和聚焦偏向，确保工业定位具有特色性和落地性。一连深耕，在园区主导工业“野蛮生长”的历程中，设定主导工业升级的详细目的和阶段性使命，包括工业规模、手艺水平、市场份额等，并制订主导工业升级的实验路径，包括手艺立异、工业链延伸、品牌建设等详细步伐，推动园区主导工业规�；⒆ㄒ祷�。面向未来，为了园区工业的可一连生长，工业园区也应战略结构新兴工业与未来工业，关注国家层面的战略妄想和政策导向，团结地方政府的工业政策和区域生长妄想，选择切合地方特色和优势的新兴工业与未来工业举行结构：聚焦新一代信息手艺、人工智能、航空航天、新能源、新质料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性新兴工业，关注元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机械人、天生式人工智能、生物制造等未来工业。明确新兴工业与未来工业在园区中的定位和生长目的，与园区主导工业形成相互支持、协同生长的工业生态。深化工业服务：构建“零距离+深链接+高粘性”的工业服务系统
企业服务“零距离”。园区围绕痛点问题，推进“放管服”刷新，简化企业入驻和项目审批流程，提高政务服务效率。面向企业关于园区的硬件需求，完善基础设施，增强交通、通讯、能源等基础设施建设，提高园区承载能力。面向企业关于园区的公共服务，提供一站式服务，包括融资支持、执法咨询、手艺立异等，知足企业多元化需求。面向企业智慧化办公的需求，运用现代信息手艺手段，提升园区管理水平和运营效率，打造智慧化、绿色化的工业园区。
企业生长“深链接”。园区运营团队应第一时间、动态掌握园区企业在生长中遇到的研发、生产与市场等领域问题，借力园区工业服务平台提供个性化服务。例如在立异端围绕手艺研发、效果转化生意等要害环节，一方面为立异团队与企业提供创业向导、手艺支持、市场推广、政策申报、资源对接等服务，资助企业降低创业危害和谋划本钱；另一方面可以整合龙头企业、大院大所、公共服务平台等资源搭建产学研服务平台，资助园区企业对接手艺资源，突破生长瓶颈，买通企业生长历程中工业链、立异链的要害堵点。企业生长“高粘性”。基于园区主导工业定位目的与工业服务中网络到的信息，通过精准招商，吸引笔直行业龙头企业入驻，发动上下游工业链生长。构建工业生态：增进工业链上下游企业之间的合作与交流，形成工业协同生长生态，推动工业升级。做实工业基金：构建“基金招商+金融服务+孵化赋能”的工业基金系统
以工业基金实验招投联动。围绕园区目的工业领域，园区应提倡设立工业基金，对优质和有生长潜力的企业举行投资，并通过建设以投带引、以引促投的联念头制，一连筛选高质量项目。资源招商、基金招商的招商方法重视企业的生长潜力和市场远景，而非短期的政策优惠和津贴，能够吸引具有生长潜力和立异能力的优质企业入驻。以工业基金平台赋能金融服务。遴选优质金融服务主体，与差别形式、差别工业、差别投资阶段的工业基金建设合作，吸引创投企业落地，并搭建创投和实体企业对接的平台，为企业提供多样化、有针对性的金融资源服务。以工业基金发动孵化投资联动。园区可建设工业服务与工业基金联念头制，例如面向园区立异孵化系统，针对种子期、首创期、成恒久的企业，基于提供创业指导等工业服务，辅以差别类型的投资，加速科技效果转化，助推园区立异企业快速生长。品牌可以提高园区的辨识度、构建差别化竞争力。工业园的品牌建设可接纳多种立异模式，首先是运用新媒体营销等手段，着力打造园区在新一代年轻受众眼中的立异活力品牌形象。其次是推出每年1至N个大型品牌活动，成为园区自己的“节日”，可以在短时间内迅速获取“流量”、提升品牌影响力，也可凝聚园区内部活力。再次，对园区的视觉识别系统、招商手册、宣传片等举行迭代升级，让园区品牌焕发活力。总体来看，《公正竞争条例》对工业园区行业具有深远的意义与价值，将重塑行业的竞争名堂，不但增进了市场的公正竞争和工业园区的转型升级，还提升了工业园区的运营效率和管理水平，�；ち似笠道�，推动了法治政府、法治社会的建设。未来，工业园区的各竞争主体必需苦练内功，深入研究和洞察工业，围绕主导工业和龙头企业构建工业生态，着力优化营商情形、打造园区细腻化运营系统，才可能在日趋强烈的“红海”竞争中处于有利职位。
