作者：胡翔宇 凯时官方娱乐集团战略与集团管控研究中心研究员
2019年是实现2015年《关于深化国有企业刷新的指导意见》提出的“到2020年在国有企业刷新主要领域和要害环节取得决议性效果”的要害之年。
日前，在中央企业地方国资委认真人聚会上，国务院国资委主任肖亚庆强调，要牢牢围绕增强活力、提高效率，以“伤其十指不如断其一指”的思绪，打好刷新攻坚战，加速推进刷新行动落地。
现实上，“微观市场主体活力的极端主要性”在国企刷新的顶层设计上是一脉相承的。
十八届三中全会和2015年《关于深化国有企业刷新的指导意见》，明确提出国有企业刷新的中心环节就是以提高国有资源效率、增强国有企业活力为中心。
2016年第一次天下国企刷新座谈会上，马凯副总理提出，国企刷新第一项要求就是围绕增强活力来深化刷新；同时还指出，增强活力的焦点是调感人的起劲性，搞活企业归根结底还要靠人，人事制度刷新一小步，国有企业刷新一大步。
2017年第二次天下国企刷新座谈会上，马凯副总理进一步指出，增强国企活力，内部三项制度十分要害，司理层任期制和左券化管理具有牛鼻子作用，薪酬分派制度具有风向标作用，要牢牢绑定。
2018年10月第三次天下国企刷新座谈会上，刘鹤副总理再一次在会上强调“要充分熟悉微观市场主体活力的极端主要性”。
2018年12月中央经济事情聚会也再一次强调，要以增强微观主体活力为重点，推动相关刷新走深走实。
可见，增强企业活力，调感人的起劲性，从已往五年到党的十九大，再到未来的很长一段时间，都将是国企刷新的中心环节。
那么，怎样将“微观市场主体活力的极端主要性”落地到国企刷新和生长的实践中？
首先，制度建设是条件。贯彻“两个一以贯之”要求，推动增强党的向导和完善公司治理有机统一，尤其是党的向导和董事会的关系的问题，要从决议权、把关权、监视权三个角度看问题，明确思绪，厘清各治理主体权责界线，充分验展党委（党组）的向导作用、董事会的决议作用、司理层的谋划管理作用。目今，国务院国资委党委正在研究制订刷新完善中央企业法人治理结构的规范性文件。
其次，市场化是大偏向。在运行机制上，要使企业对市场的反应越发迅速，越发切合市场竞争的要求；在用人机制上，要坚持按市场纪律服务，加速形成市场化的用人导向；在激励机制上，要建设健全顺应市场竞争的薪酬系统。
第三，学习刷新尖兵。新一轮国企刷新启动以来，“四项刷新试点”、“十项刷新试点”、国企刷新“双百行动”和“区域性国资国企综合刷新试验”树立了一系列国资国企标杆，形成了现有的“政策包”和“工具箱”，并且越发着重综合性刷新以形成政策协力和综合效应。
第四，继续推进混改�；旄氖枪笏⑿碌闹饕黄瓶�。中央企业地方国资委认真人聚会明确提出，2019年将深化混淆所有制刷新内在，着力转换企业谋划机制，特殊是在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性希望。
第五，渐壮大人才步队。“为政之要，首在得人”，一是要更好地施展企业家在立异生长中的引领作用，二是要完善以立异、质量、孝顺为导向的科技人才评价和正向激励机制，用足用好上市公司股权激励等政策，扩大科技型企业股权和分红激励实验规模，充分调动立异人才起劲性。
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