事实上 ，由于种种缘故原由 ，并不是所有的混改都能乐成。要么混改思绪不清 ，急遽推进以至于混改效果不佳 ，各相关利益方知足度低。要么各利益相关方意见难以统一 ，迟迟无法决议 ，导致骑虎难下。破解上述难题 ，要害是要以终为始 ，强化混改顶层设计 ，平衡好各方利益、凝聚共识。而国企混改顶层设计的要害在于混改计划设计 ，需要重点关注五大方面的问题。
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计划要素齐全、正当合规
2 战略定位清晰、目的明确 3 战投选择标准清晰、明晰 4 股权释放比例科学、合理 股权结构设置关于战投引入、后续公司治理系统建设及企业谋划具有至关主要的影响。一样平常需要综合思量以下因素：一是切合政策要求 ，主业定位、性子及营业特点差别 ，政策指引关于国有资源是控股照旧参股提出了差别要求 ，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混淆所有制刷新 ，国有资源宜控则控、宜参则参。二是能否吸引战略投资者 ，并且是否有利于优化公司治理结构。一样平常而言 ，为了增强对战投吸引力 ，国有股东需要释放足够的外部股权比例 ，合理体现战投的资源价值 ，同时 ，也可以勉励投资者派出董事、监事、司理成员 ，指导种种股权主体起劲加入治理 ，优化公司治理。三是思量公司营业情形。关于属于集团主要子板块、对集团整体业绩影响大的 ，公司营业对集团系统内的市场和资源依赖强烈的 ，一样平常集团公司持股不低于51%；关于公司营业不属于集团主业规模的 ，商业模式、收入利润泉源均高度市场化 ，对集团公司依赖水平小的 ，股权可充分释放 ，一样平常集团公司持股比例不低于34%。另外 ，有IPO妄想的企业 ，股权比例释放也需要综合思量IPO后国有股东的控制力问题。总而言之 ，股权比例的设计需要兼顾各方利益的平衡 ，应有助于改善现在的公司治理结构。 5 运营机制刷新步伐科学、详细
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